До 5 август 2019 г. ще бъде отворена обществената консултация по публикувания проект на „ПРАВИЛА по чл. 27, ал. 9 от Закона за подпомагане на земеделските производители за определяне на подлежащата на възстановяване финансова помощ при установени нарушения и/или неспазвания мерките от ПРСР 2007 – 2013“. В сайта на Портала за обществени консултации и в сайта на ДФ „Земеделие“ е публикуван пакет с документи по процедурата, включващ:
Проектът на Правила е разработен от ДФ „Земеделие“ на основание чл. 27, ал. 9 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП) за определяне на размера на подлежащата на възстановяване безвъзмездна финансова помощ (БФП) при установени нарушения и/или неспазвания по мерките от ПРСР 2007 – 2013 г. Причините, посочени в Доклада на заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие” (наричан тук „Доклада“), които налагат приемането на Правилата са:
-
приетата със Закона за изменение и допълнение на ЗПЗП (обн., ДВ, бр. 51, в сила от 28.06.2019г.) нова ал. 9 на чл. 27 от ЗПЗП, с която е предвидена законова делегация на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ да приема правила за определяне на размера на подлежащата на възстановяване БФП в случаи на неспазване на критерии за допустимост, ангажименти и други задължения от страна на ползвателите на финансова помощ по ПРСР 2007-2013г., като се отчитат степента, тежестта, продължителността и системността на допуснатото нарушение на приложимото право на ЕС, българското законодателство и сключения административен договор;
-
задължението на административния орган, предоставил БФП по мерките от ПРСР 2007-2013г. (в лицето на представляващия ДФ „Земеделие“ – Разплащателна агенция (РА) изпълнителен директор) да спазва принципа за прозрачност, публично и предвидимост при изпълнение на функциите си по осъществяване на контрол и предприемане на действия за възстановяване на изплатена БФП при установени случаи на неспазване от страна на ползвателите на БФП на задълженията и ангажиментите.
Целите, посочени в Доклада, които се поставят с приемането на Правилата са:
-
осигуряване на непротиворечив и приложим по еднакъв спрямо всички ползватели на БФП подход при определяне на размера на подлежащата на възстановяване БФП при установени случаи на неспазвания на поети от тях задължения и други ангажименти;
-
да се направи диференциация между различните видове неспазвания на еднотипни нормативни и договорни задължения на ползвателите на БФП по съответните мерки от ПРСР 2007-2013;
-
да се предвидят правила за определяне на размера на подлежащата на възстановяване БФП при установени случаи на неспазване на повече от едно нормативно или договорно задължение от страна на ползвателите;
-
да се осигури информираност по отношение на ползвателите по мерките от ПРСР относно размера на изплатената им БФП, която следва да възстановят при установени от ДФ „Земеделие“ – РА неспазвания на поетите от тях задължения и други ангажименти;
-
да се окаже възпиращ и дисциплиниращ ефект по отношение на ползвателите на БФП;
-
да се осигури предвидимост в действията на административния орган и да се обезпечи спазването на принципите за публичност, прозрачност и съгласуваност чрез възможността заинтересованите от прилагането на правилата лица да вземат участие в процедурата по приемането им провеждане на процедура по обществени консултации по реда на чл. 26 от Закона за нормативните актове.
Очакваните резултати от прилагането на проекта на акта, посочени в Доклада, се изразяват в осигуряването на законосъобразно провеждане на производството по налагане на финансови корекции, респ. по издаване на акт за установяване на публично държавни вземания, което от своя страна ще способства за постигане на по-добра събираемост на подлежащите на възстановяване средства, принадлежащи на бюджета на ЕС и държавния бюджет. В Доклада се посочва още, че проектът на Правилата е съгласуван с дирекции в ДФ „Земеделие“ и Министерството на земеделието, храните и горите, съобщава ruralnet.bg./agrozona.bg
